Guinée : validation de la Stratégie Nationale de la Migration de Main d’œuvre fondée sur les droits et sensible au genre

CONAKRY- Du 15 au 16 avril 2025, le Ministère du Travail et de la Fonction Publique (MTFP), avec l’appui technique de l’Organisation internationale du Travail (OIT), a organisé un atelier de validation de la stratégie nationale de la migration de main-d’œuvre (SNMMO), fondée sur les droits de l’homme et sensible au genre en Guinée. Le programme est financé respectivement par l’Union Européenne (UE) et la Coopération Suisse au Développement (SDC).

Cet Atelier de validation technique de la SNMMO a réuni dans un réceptif hôtelier de la place, près de 40 participants dont au moins 50% femmes issues des institutions et organisations partenaires, notamment des membres du Comité Technique restreint, du Comité National Tripartite de Suivi des Activités du BIT au niveau national élargis aux cadres issus des directions et services des ministères sectoriels, des partenaires sociaux et des partenaires au développement.

Il avait pour objectifs de : (i) Amender et valider techniquement le document de Stratégie Nationale de la Migration de Main d’œuvre ; (ii) Définir et préciser les rôles et responsabilités des acteurs impliqués, la stratégie de mobilisation des ressources et le mécanisme de coordination de la mise en œuvre de la Stratégie ; et (iii) d’Examiner et valider techniquement le Plan d’actions opérationnel de la mise en œuvre de la Stratégie.

Ce mercredi lors de la clôture des travaux, Madame Florina Costica, cheffe d’équipe gouvernance à la délégation de l’Union européenne en Guinée, a déclaré que validation de la Stratégie nationale de la migration de main d’œuvre est le fruit d’un long processus de concertation tripartite. Selon Mme Costica, il reflète une volonté collective (pour) mieux encadrer les mobilités professionnelles, garantir les droits des travailleurs migrants femmes et hommes – et faire de la migration un véritable levier de développement économique, social et humain, au niveau national comme régional.

“Nous saluons le leadership du ministère du Travail et de la Fonction publique, ainsi que l’engagement constant du comité technique, des ministères sectoriels, des organisations syndicales et patronales, de la société civile et des partenaires internationaux. Vous avez construit ensemble, une stratégie ambitieuse, fondée sur les droits, ancrée dans les priorités nationales, et alignée sur les engagements internationaux et régionaux de la Guinée« , a exprimé madame Florina Costica.

Elle a rassuré que l’Union européenne est particulièrement fière d’avoir pu contribuer à ce processus à travers son soutien au programme régional FMM II -un programme qu’elle finance en partenariat avec la CEDEAO, I’OIT, l’OIM et l’ICMPD. « Ce programme a pour objectif d’appuyer les États ouest-africains dans la gouvernance de la migration de travail et la libre circulation des personnes. La Guinée y occupe une place importante, en tant que pays d’origine, de transit et de destination des personnes migrantes« , a indiqué Mme Florina Costica.

Conscients qu’une migration équitable et bien gérée est un puissant moteur du développement durable, la SNMMO s’aligne avec les objectifs du Cadre de Coopération des Nations Unies pour le Développement Durable (UNSDCF 2024-2028) signé entre la Guinée et le Système des Nations Unies et inspiré par les orientations nationales portées par le Programme de Référence Intérimaire (PRI), le Programme SIMANDOU 2040, la Politique Nationale de la Migration, la Politique Nationale de l’Emploi et la Stratégie Nationale de Promotion de l’Emploi des Jeunes (SNAPEJ).

La SNMMO s’aligne Également avec le Protocole sur la Libre Circulation des Personnes, le Droit de Résidence et d’Établissement, adopté par la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) en 1979, qui appelle les pays membres à éliminer les obstacles à la libre circulation des personnes, des services et des capitaux, ainsi qu’à son Approche Commune sur les Migrations et son Programme Régional sur le Travail Décent.

L’OIT s’engage ainsi à promouvoir une gouvernance des migrations de main-d’œuvre juste, éthique et efficace, qui protège les droits des travailleurs migrants et assure l’accès à des opportunités de travail décent pour toutes et tous.

« Nous sommes convaincus que les axes de cette stratégie à savoir : renforcer la gouvernance et la migration de main d’œuvre conformément aux pratiques internationales ; renforcer la connexion des droits et la protection sociale des migrants et de leur famille; accroître les opportunités d’emploi des travailleurs migrants et leur contribution au développement du pays; améliorer la collecte, la gestion, et l’utilisation des données sur la migration des main-d’oeuvre… Cette stratégie envoie clairement des messages forts de volonté et d’engagement du gouvernement à promouvoir le capital humain et à contribuer à l’accélération de l’atteinte des objectifs de développement durable à l’horizon 2030« , a déclaré madame Christelle Younès, coordinatrice du Système des Nations Unies en Guinée.

C’est après plusieurs rencontres avec les mandants tripartites élargies aux organisations de la société civile (OSC) et la tenue d’un atelier d’écriture à Kindia du 24 au 26 février 2025, que les bases d’une démarche participative furent instaurées pour conduire le processus d’élaboration d’une Stratégie Nationale de la migration de main d’œuvre (SNMMO) en Guinée.

Pour M. Aboubacar Kourouma, Secrétaire général du ministère du Travail et de la fonction publique, la migration de main d’oeuvre, est un phénomène complexe et multidimensionnel qui touche à la fois les pays d’origine, les pays de transit et les pays de destination. Il assuré que le gouvernement guinéen s’efforce à améliorer les conditions de travail, de santé et de sécurité de tous les travailleurs

« On s’apaisantit surtout et souvent sur le volet économique mais il faut aussi dire que la migration de la main d’oeuvre c’est aussi une opportunité de développement technologique (…). Elle est donc cette migration une opportunité de développement technologique et aussi de sécurité. C’est dans ce contexte que le gouvernement guinéen a pris l’initiative d’élaborer cette stratégie, un document qui vise à optimiser les avantages de la migration tout en minimisant ses effets négatifs. C’est important d’insister là-dessus parce qu’on a tendance à penser que les travailleurs migrants viennent prendre l’emploi des nationaux. Ça c’est le côté négatif, il faut voir aussi l’apport de tous ces travailleurs migrants. La Guinée a toujours été, du fait de sa position géographique et son histoire, une terre d’accueil, d’hospitalité et d’opportunités pour de nombreux ressortissants étrangers pour diverses raisons. La Guinée est aussi un pays par lequel les travailleurs migrants se sont toujours épanouis et se sentent chez eux. Le gouvernement guinéen s’efforce à améliorer les conditions de travail, de santé et de sécurité de tous les travailleurs« , a laissé entendre M.Aboubacar Kourouma.

« Nous comptons sur la collaboration de toutes les parties prenantes, notamment le mouvement syndical, pour intégrer les questions relatives à la migration de main-d’oeuvre dans leurs programmes et interventions sectorielles. Et j’insiste sur ce partenaire social, le mouvement syndical, pour ne pas que nos frères travailleurs considèrent les travailleurs migrants comme étant des ennemis. Donc c’est important que nous puissions, nous en tant que pouvoir public, eux en tant que représentants des travailleurs, porter le message de sensibilisation pour voir en la migration de la main-d’oeuvre plutôt une opportunité de développement et aussi quelque chose ou un élément qui va motiver, qui va booster, qui va permettre de renforcer le niveau de nos frères et de nos sœurs« , a ajouté M.Kourouma.

Dansa Camara DC

Pour Africaguinee.com