« Plus de 616 millions de dollars transférés en 2024 » : pourquoi une partie de l’argent de la diaspora échappe à l’État guinéen ? Les explications de l’expert Aliou Ndala Bah (Acte 1) 

DAKAR – Bien qu’ils dépassent le montant global de l’aide publique au développement avec plus de 616 millions de dollars mobilisés en 2024, les envois de fonds de la diaspora guinéenne continuent en grande partie d’emprunter des circuits informels. Dans cet entretien (Acte 1), l’auditeur financier Aliou Ndala Bah analyse les faiblesses d’un système sans entrée effective de devises et plaide pour des mécanismes innovants, comme la création d’un emprunt obligataire « Nimba Bonds », pour capter cette épargne au profit de l’économie nationale.

AFRICAGUINEE.COM : Les transferts de fonds de la diaspora ont un impact réel sur l’économie guinéenne. Toutefois, leur ampleur reste difficile à mesurer, notamment en raison du recours à des circuits informels. Comment expliquez-vous cette situation ?

Aliou Ndala Bah : C’est une thématique très intéressante, au-delà des transferts de fonds : l’impact de la diaspora sur l’économie guinéenne. Il y a des impacts réels et visibles, avec des transferts d’argent importants vers le pays. Mais il faut noter que beaucoup de choses échappent à l’État central en ce qui concerne le volume réel de ces transferts.

En matière de transferts de fonds, lorsque l’argent ne passe pas par un circuit autorisé ou formalisé, à travers une banque, une institution de microfinance ou un bureau de transfert agréé, il peut tout de même avoir un impact sur l’économie, mais on ne pourra pas le chiffrer. Cela signifie qu’il peut échapper à la comptabilité nationale, même si cet argent circule et est dépensé à l’intérieur du pays.

Vous expliquez qu’une grande partie des transferts de la diaspora s’effectue de manière traditionnelle, en monnaie locale, sans entrée effective de devises en Guinée. Comment fonctionne concrètement ce système et quelles en sont les conséquences pour l’économie nationale ?

De là où je suis, je peux avoir besoin d’envoyer de l’argent au pays. Au lieu de passer par un circuit connu, je peux recourir à des bureaux de transfert informels. Je peux remettre de l’argent en francs CFA à une personne ici, pendant qu’à Conakry, son représentant te donne le montant équivalent en francs guinéens.

Dans ce cas, il n’y a pas d’entrée de devises en Guinée. L’argent transféré ne bouge pas réellement d’un pays à l’autre : tu reçois simplement, sur place, un autre montant en monnaie locale. Un transfert qui entre effectivement en devises a un impact économique plus direct, car il constitue un apport supplémentaire en devises dans l’économie nationale.

Malheureusement, cette pratique est récurrente en Guinée, où la population reste très peu bancarisée.

Moins de 35 % des Guinéens disposent d’un compte bancaire ou utilisent des applications de monnaie électronique.

Je n’ai pas les chiffres exacts sous la main, mais c’est moins de 35 % des Guinéens qui ont accès à un compte bancaire ou à un compte de monnaie électronique, notamment à travers des services comme Orange Money, Wave, Ymo et autres. Ce sont des outils financiers qui peuvent être comparés à des services bancaires en matière de transfert de fonds.

Cela signifie qu’une grande partie de la population évolue encore dans l’informel. Cette façon de gérer l’argent ne favorise pas la formalisation de l’économie.

Dans quelle mesure le recours aux circuits informels empêche-t-il l’État guinéen de connaître et de mesurer avec précision les montants réellement transférés par la diaspora vers le pays ?

L’État doit être en mesure de connaître les montants qui entrent sur le territoire. Par exemple, il devrait pouvoir dire que la Guinée a enregistré 76 milliards de francs CFA en provenance de la Côte d’Ivoire, 80 milliards venus du Sénégal ou encore d’autres montants provenant de différents pays.

Mais avec les circuits informels, il devient difficile de disposer de telles données. Il y a bien des transferts de fonds, mais l’argent ne quitte pas nécessairement son pays d’origine. Un autre fonds, déjà disponible sur place, est remis au bénéficiaire en francs guinéens.

En revanche, lorsqu’un transfert arrive effectivement en devises, celles-ci peuvent être échangées contre des francs guinéens sur le marché local. La devise reste alors dans le pays. C’est un transfert qui n’est pas toujours contrôlé de manière exhaustive.

Il existe également des transferts d’argent clandestins ou informels. À certains moments, la liquidité se déplace physiquement, notamment lorsque des Guinéens quittent le pays pour se rendre au Sénégal avec de l’argent. Ce sont autant de mouvements qui échappent à une traçabilité complète et ne favorisent pas la formalisation de l’économie.

Malgré le recours aux circuits informels, les transferts de fonds de la diaspora ont-ils un impact positif sur l’économie guinéenne, même indirectement ?

Quels que soient les circuits utilisés, les transferts de fonds de la diaspora vers la Guinée ont un impact positif sur l’économie nationale, même lorsque cet impact est indirect.

En 2024, selon les données disponibles, les sommes envoyées au pays par la diaspora guinéenne sont estimées à 616,42 millions de dollars. En comparaison, l’aide publique au développement reçue par la Guinée en 2023 s’élevait à 531,75 millions de dollars.

Cela signifie tout simplement que les montants mobilisés par la diaspora guinéenne en 2024 sont supérieurs à ceux enregistrés au titre de l’aide publique au développement en 2023.

Les multiples contributions de la diaspora au développement économique peuvent-elles être considérées comme un apport majeur pour la Guinée ?

Les membres de la diaspora guinéenne continuent d’être des acteurs importants du développement économique national. Leur contribution se manifeste d’abord à travers les transferts d’argent destinés aux familles et aux ménages. Ces envois sont particulièrement récurrents, car les sommes reçues servent généralement à subvenir aux besoins quotidiens : alimentation, cérémonies familiales, dépenses au marché et soins de santé.

Ces fonds renforcent ainsi le pouvoir d’achat des familles et soutiennent la consommation des ménages.

Il faut se rappeler que lorsque l’Angola connaissait une période de forte activité économique, les ressortissants guinéens qui y travaillaient disposaient d’un pouvoir d’achat relativement important. Beaucoup profitaient de leurs revenus pour construire des maisons dans leur localité d’origine, payer la scolarité de leurs frères et sœurs, acheter des motos ou des voitures afin de faciliter les déplacements de leurs proches.

La diaspora participe également au financement des projets immobiliers. Aujourd’hui, l’un des objectifs de nombreux Guinéens établis à l’étranger est de réunir suffisamment d’argent pour revenir au pays et y construire. Lorsqu’un ressortissant gagne de l’argent à l’étranger et vient l’investir en Guinée dans la construction, l’achat de terrains, les matériaux, le mobilier ou encore la rémunération des ouvriers et des ingénieurs, il contribue directement au financement de l’économie nationale.

Si vous observez ce qui s’est passé pendant la période de forte activité économique en Angola, vous remarquerez que certains ont également appris à valoriser leurs terrains. Un ressortissant vivant à l’étranger pouvait acheter 20 ou 40 parcelles et les conserver. Avec l’expansion démographique des villes, il pouvait ensuite les revendre à un prix plus élevé.

La diaspora contribue aussi à la création et au développement des entreprises locales. Je n’ai pas de base de données exacte à ce sujet, mais prenons l’exemple de ressortissants de Noussy qui décident de se regrouper. Ils peuvent convenir que chacun envoie chaque mois 50 000 francs CFA à un parent ou à une personne chargée de gérer leur projet. En réunissant ces contributions, ils peuvent lancer une coopérative, acheter des chèvres et développer une activité d’élevage afin de créer des emplois et d’occuper certains jeunes au village.

De nombreux Guinéens établis à l’étranger investissent ces derniers temps dans l’aviculture, l’agriculture et l’élevage. Certains, après avoir réalisé leurs projets, finissent même par rentrer et s’installer au pays. Ces investissements contribuent largement à la création d’emplois.

Le problème, c’est qu’il n’existe pas d’agence spécialisée capable de documenter ces initiatives et de fournir des statistiques fiables. Pourtant, de nombreux Guinéens restés au pays dépendent des entreprises et des investissements réalisés par leurs ressortissants à travers différentes activités. De même, beaucoup de personnes installées à Conakry ou dans d’autres villes dépendent financièrement de leurs frères et sœurs vivant à l’étranger.

La diaspora facilite également les échanges commerciaux entre la Guinée et les marchés internationaux. Elle joue notamment un rôle dans l’approvisionnement en marchandises, particulièrement en provenance de Chine et d’autres pays, pour les commerçants guinéens qui se déplacent à l’étranger afin d’acheter des produits destinés au marché national.

Elle participe aussi au financement des écoles, des centres de santé et des infrastructures communautaires. Ce sont des actions que l’on peut notamment observer au Fouta, où de nombreux villages ont bénéficié de l’engagement de leurs ressortissants. Il faut comprendre que la notion de diaspora ne concerne pas uniquement ceux qui vivent à l’étranger. Elle englobe également les personnes qui quittent leur village pour s’installer dans les grandes villes du pays et qui continuent à apporter leur contribution à leur localité d’origine.

Par ailleurs, la diaspora contribue à l’apport de compétences techniques, professionnelles et managériales. Forts des expériences acquises à l’étranger, certains ressortissants reviennent s’installer en Guinée avec de nouvelles méthodes de travail et des compétences qu’ils mettent au service du pays.

C’est particulièrement visible dans le domaine de la santé. Un cardiologue, un laborantin ou un urologue peut revenir exercer en Guinée après avoir acquis une expérience professionnelle à l’étranger. On entend alors des patients dire que telle clinique est performante parce qu’elle dispose d’un médecin ayant travaillé au Sénégal, en France ou aux États-Unis et qui jouit d’une certaine réputation dans son domaine. D’autres reviennent avec des organisations non gouvernementales médicales pour apporter leur soutien aux communautés.

La diaspora favorise également le transfert de technologies et contribue au développement local, même si ces initiatives restent encore peu documentées. Lorsqu’un ressortissant acquiert des compétences avérées dans un domaine en France ou dans un autre pays, certains choisissent de rentrer pour créer leur propre entreprise.

Ce sont des réalités vérifiables sur le terrain. En parcourant le pays, on peut découvrir au moins un ou deux exemples de ce type d’initiative. Mais, faute de tableaux statistiques et de rapports suffisamment documentés, il reste difficile de traduire cette contribution en chiffres. Les raisons de cette insuffisance de données sont profondes et ne permettent pas encore de cerner toute l’ampleur de l’apport de la diaspora.

Le département des Affaires étrangères s’intéresse-t-il aux activités socioprofessionnelles des Guinéens de l’étranger afin de mieux les connaître et de les documenter ?

Les bureaux des Guinéens de l’étranger existent, mais ils ne mènent pas, en collaboration avec les ambassades, un travail suffisamment approfondi dans ce domaine. Par exemple, l’ambassade de Guinée en France pourrait produire un document d’identification des Guinéens vivant dans ce pays. Elle devrait être en mesure de savoir, à titre illustratif, que sur les 20 000 Guinéens établis en France, 6 000 sont analphabètes et 14 000 ont un niveau d’instruction plus élevé. Elle devrait également pouvoir identifier leurs différentes catégories socioprofessionnelles : le nombre de personnes travaillant dans le secteur bancaire, dans la santé, dans la recherche et l’enseignement, dans l’entrepreneuriat ou encore dans l’industrie musicale.

Je constate un certain désintérêt de l’État pour les questions liées aux Guinéens de l’étranger, notamment à travers le département des Affaires étrangères. Lorsque je dis que la diaspora mérite d’être accompagnée, je ne pense pas uniquement à la France, où la Guinée dispose d’une ambassade. Il faut également tenir compte de la dispersion de nos ressortissants dans les pays frontaliers. La liberté de circulation et, dans une certaine mesure, le manque d’encadrement font que les Guinéens de l’étranger ne sont pas suffisamment recensés. La conséquence, c’est que nous n’arrivons pas à documenter tout ce que nous avançons.

Par exemple, c’est une première pour la Guinée de disposer de députés représentant les Guinéens de l’étranger, mais cela reste insuffisant. À l’échelle de toute l’Afrique, la Guinée ne compte qu’un seul député pour représenter des millions de ressortissants. Il en est de même pour l’Asie, l’Amérique et l’Europe. Il est donc difficile de mesurer et d’établir un diagnostic précis de l’apport économique de la diaspora, faute de données et de mécanismes formalisés.

Quelles suggestions et recommandations pouvez-vous formuler pour permettre à l’État guinéen de mieux connaître, d’accompagner et de valoriser le potentiel de sa diaspora ?

Aujourd’hui, si l’État guinéen veut connaître le potentiel et mesurer l’impact de sa diaspora, il doit réfléchir à la mise en place de mécanismes de financement accessibles aux Guinéens de l’étranger.

En Guinée, l’État vient de lancer ce qu’on appelle l’emprunt obligataire, un mécanisme qui lui permet de mobiliser des ressources auprès du secteur privé et des personnes physiques. Il pourrait développer des stratégies similaires en direction de la diaspora. Le Sénégal, par exemple, a lancé en septembre 2025 son premier emprunt obligataire d’État destiné à ses ressortissants établis à l’étranger, communément appelé Diaspora Bonds. Cette initiative vise à mobiliser l’épargne des expatriés, à soutenir le plan de redressement économique et social (PRESS) et à réduire la dépendance du pays aux financements extérieurs.

La Guinée pourrait, elle aussi, créer un mécanisme que l’on pourrait appeler « Nimba Bonds ». Un Guinéen disposant d’une épargne à l’étranger pourrait la placer dans ce dispositif afin que l’État l’utilise pendant une période déterminée, par exemple cinq ans. En contrepartie, le propriétaire de cette épargne percevrait une rémunération à un taux de 10 à 11 %. Cela permettrait à la diaspora de participer activement au financement de l’économie nationale.

Prenons également l’exemple de l’agriculture. C’est une filière qui rencontre davantage de difficultés dans certaines zones de la Haute-Guinée, en raison des fortes chaleurs, alors que le Fouta, avec son climat plus frais et ses nombreuses rivières, offre des conditions plus favorables à certaines cultures. L’État pourrait mettre à disposition 10 000 hectares de terres à valoriser et organiser une coopérative agricole. Il pourrait mobiliser des ingénieurs et des techniciens, puis inviter les membres de la diaspora à investir dans des filières comme la pomme de terre, en leur apportant des garanties.

Dans le secteur de l’élevage, le gouvernement pourrait également associer la diaspora à sa politique d’autosuffisance alimentaire. À travers une étude sérieuse et des garanties appropriées, chaque ressortissant intéressé pourrait, par exemple, investir 10 000 euros. En contrepartie, il pourrait percevoir entre 1 000 et 1 500 euros à la fin de chaque année, tout en ayant la possibilité de récupérer son capital selon les modalités prévues.

Ce sont ce type de stratégies qui devraient être portées au plus haut niveau de l’État. Malheureusement, celui-ci tarde à recenser et à mobiliser les compétences de la diaspora. Pourtant, à l’étranger, de nombreux Guinéens excellent dans différents domaines. Il appartient au gouvernement de mettre en place une véritable politique pour les identifier, les mobiliser et valoriser leurs compétences en Guinée.

Des personnalités comme Mountagha Keita, par exemple, sont revenues au pays avec des idées et ont réussi à bâtir des entreprises importantes. Mais elles rencontrent parfois des difficultés à collaborer durablement avec le gouvernement, au point que certaines sont amenées à quitter la Guinée pour aller travailler ailleurs. Ce sont autant de réalités auxquelles il faut faire face. Je pense que l’État peut encore rectifier le tir.

C’est une thématique particulièrement intéressante, mais c’est surtout la documentation qui fait défaut. Prenons l’exemple de chez moi, à Lélouma : nous dépendons énormément de nos ressortissants établis à l’étranger. À Ndala, mon village, presque toutes les maisons ont été construites grâce à leurs contributions. Je n’ai pas connaissance d’un citoyen ayant financé seul la construction de sa maison grâce à ses activités dans les localités environnantes, notamment Ndala, Lafou, Thianguel Bori, voire jusqu’à Labé. Les financements proviennent en grande partie des ressortissants installés au Sénégal, en Gambie, en Côte d’Ivoire ou en Europe.

Il en est de même dans les villages voisins, où les ressortissants contribuent à la réalisation d’adductions d’eau et à l’amélioration des services de santé. Une grande partie de ces réalisations est rendue possible grâce à leur engagement.

Propos recueillis par Alpha Ousmane Bah 

Pour Africaguinee.com

Créé le 9 novembre 2026 19:35