Guinée : L’ARPT présente les résultats de l’audit national des réseaux de téléphonie mobile et des fournisseurs d’accès internet

CONAKRY- L’Autorité de Régulation des Postes et des Télécommunications (ARPT) a restitué ce vendredi 15 septembre 2023, les résultats de l’audit national de la couverture et de la qualité des services des opérateurs de téléphonie mobile et des fournisseurs d’accès internet (FAI) en République de Guinée. La cérémonie de restitution de ces résultats a eu lieu dans les locaux du régulateur des télécoms, sis au plateau de Koloma. Elle a réuni plusieurs cadres de l’ARPT, du départements des Postes Télécommunications et de l’Economie Numérique ainsi des représentants des opérateurs téléphoniques et des fournisseurs d’accès à internet en Guinée.

Cet audit a pour objectifs, la Vérification de la conformité des indicateurs de qualité de service à travers des campagnes de mesure dans des localités et axes routiers sélectionnés ; L’Étude comparative de la qualité de service offerte par les différents opérateurs ; La Fourniture d’informations transparentes aux utilisateurs concernant la qualité de service proposée par les opérateurs ; L’Incitation des opérateurs à améliorer la couverture et la qualité de service.

Pour mener à bien ces audits, l’ARPT a mandaté le cabinet HiTek, qui a effectué des campagnes de mesure de la couverture et de la qualité de service des réseaux de téléphonie mobile et des FAI en République de Guinée. Trois opérateurs mobiles (Orange, MTN, Cellcom) et cinq fournisseurs d’accès internet (Afribone, ETI, Mouna Group Technology, SKY Vision, VDC Telecom) ont été soumis à l’audit, couvrant à la fois les services voix et les services de données.

Les mesures ont été effectuées à travers diverses méthodologies, incluant les outils de mesures fixes pour les fournisseurs d’accès internet (FAI) et une campagne de test pour les couvertures 2G/3G/4G ainsi que la qualité de service (QoS) de la voix, des SMS dans 49 localités et 43 axes routiers pour les opérateurs mobiles.

Dans sa prise de parole, le Secrétaire général du ministère des postes, télécommunications et de l’économie numérique a expliqué que les services de téléphonie mobile et d’accès à internet sont des véritables moteurs de développement économique, d’éducation et d’inclusion social. Mais d’après son constat, la qualité de ces services a été confrontée à des nombreux défis. C’est pourquoi, Bamba Oliano dit avoir l’espoir que ces deux audits pourront permettre aux régulateurs d’apporter des solutions en vue d’une amélioration nette des services fournis par les opérateurs.

« Pour relever les défis, il est crucial de comprendre les méthodes de comptabilisations des coûts employés par les opérateurs des téléphonies mobiles et des fournisseurs d’accès à internet en Guinée. La transparence et l’équité dans la fixation des tarifs sont aussi essentielles, les coûts de fonctionnement doivent être correctement comptabilisés et les investissements dans les infrastructures doivent être effectués de manière efficiente pour garantir les services de qualité à un coût raisonnable pour nos concitoyens », a expliqué Bamba Oliano.

L’Autorité de Régulation des Postes et Télécommunications (ARPT), dans son rôle de garant d’une concurrence loyale, de veille au respect par les opérateurs des prescriptions législatives et réglementaires et de protection des intérêts des consommateurs, a inscrit à son plan d’action 2022 la réalisation de l’audit de la couverture et de la qualité de service et celui des méthodes de comptabilisation des coûts et des plateformes de facturation des opérateurs de téléphonie mobile, des opérateurs d’infrastructures et des fournisseurs d’accès Internet.

« Les objectifs de cet audit étaient de : S’assurer du respect des obligations de non-discrimination et de l’application de tarifs reflétant les coûts pour une meilleure visibilité sur le marché, en particulier sur la structuration des coûts des produits et services disponibles sur le marché de détail ainsi que des services d’interconnexion ; Auditer les plateformes de « billing » des opérateurs ; Implémenter une comptabilité analytique réglementaire harmonisée notamment des lignes directrices, ainsi qu’une nomenclature des coûts et des modèles d’états de restitution », a expliqué le Directeur général adjoint de l’Autorité de Régulation des Postes et des Télécommunications (ARPT).

Poursuivant, il a décliné les objectifs en ce qui concerne l’audit des méthodes de comptabilisation des coûts et des plateformes de facturation des opérateurs avant de revenir sur les résultats qui sont sortis de cet audit.

Selon Adama Condé, les résultats de l’audit ont montré que les opérateurs se dépassent en fonction des zones qui ont été testées. « Par exemple dans le Grand Conakry, en termes de couverture sur les cinq (5) communes et Kassa, nous avons constaté que les deux opérateurs, MTN et Orange se valent c’est-à-dire ils ont tous la bonne couverture et ils ont même dépassé le seuil donné par le régulateur (l’ARPT ndlr). Sur les axes routiers, Orange dépasse légèrement MTN et Cellcom tient la queue. Sur la qualité des données 3G, sur le Grand Conakry, les cinq (5) commune et Kassa, Orange et MTN se valent à peu près et Cellcom tient toujours la 3^ème place. Quand nous prenons les sous-préfectures et les chefs-lieux de préfectures, nous constatons que Orange dépasse très légèrement les deux opérateurs (MTN et Cellcom) et parfois il y a Cellcom qui est 2^ème et parfois il y a MTN qui vient en 2^ème position. Donc, tous les opérateurs font de l’effort, ils sont en train de déployer beaucoup d’efforts mais il y Orange qui dépasse légèrement les deux autres (MTN et Cellcom ndlr) et ce retard va être très rapidement rattrapé parce que nous œuvrons pour avoir une concurrence saine et loyale », a détaillé Adama Condé.

En faisant la synthèse des résultats de l’audit des opérateurs, le consultant qui a réalisé les travaux de cet audit a détaillé les conclusions générales de cette étude. D’après Mohamed Ammous, parmi les bénéfices, cette étude a permis de :

• Doter l’ARPT de nouveaux outils de travail (états de synthèses réglementaires), pour avoir plus de visibilité sur les coûts des services fournis par les opérateurs, nécessaires pour assurer une régulation saine du marché et apporter une nouvelle dynamique positive ;
• Compléter le dispositif réglementaire par deux nouvelles décisions permettant d’harmoniser les pratiques et les méthodes d’évaluation des coûts des services chez les opérateurs ;
• Engager les opérateurs à prendre de nouvelles mesures pour protéger les droits des consommateurs et éviter les pratiques anti-concurrentielles ;
• Sensibiliser les opérateurs pour renforcer leurs systèmes d’information et de gouvernance, pour plus de transparence, et l’orientation de leurs tarifs vers les coûts.

En termes de recommandations, Mohamed Ammous a annoncé :  « Nous recommandons de diversifier l’offre de produits/services et développer les SVA (streaming, sharing, Canal+…) et une offre de gros (exp. partage de son propre réseau avec les autres opérateurs) ; Financer les frais d’acquisition des abonnés (frais de raccordement, coût des équipements…) et répartition sur la durée du contrat (engagement) ou la durée moyenne d’un abonnement ; Améliorer le service et le support client (délais d’autorisation et d’activation, effectif, process, SI, canaux, centre de contact.) ; Mener des études de marchés, des enquêtes, un enrôlement des clients (besoins en débit et services, demande/pré-engagement avec le FA…) ; Se doter de Six métiers couvrant les différents domaines (gestion des produits, des offres, et des plans tarifaires, provisionning, CRM, billing) intégrées/interfacées avec les systèmes ERP financiers de l’entreprise ; Encadrer la concurrence entre FAls: catalogue d’interconnexion, tarification réelle et promotions, réservation de lignes/clients, délais de traitement de la demande, relations GFO vs FAIs, carte GIS, plaintes, tests, etc. Evaluer annuellement les licences attribuées, notamment aux FAIs (vs engagements et obligations, efficacité…) et retirer les mauvais players (sous-investissement, dumping et autres pratiques, situation financière… », a formulé Mohamed Ammous.

Oumar Bady Diallo

Pour Africaguinee.com

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