Guinée : Lancement des travaux du Séminaire technique de l’Association Internationale de la Sécurité Sociale (AISS)

CONAKRY- Des représentants de plusieurs pays de l’Afrique de l’Ouest et la France, sont dans la capitale guinéenne pour une rencontre de haut niveau axée sur le séminaire technique de l’association internationale de la sécurité sociale (AISS). Ce rendez-vous est placé sous le thème : « Le travail actuariel pour la bonne gouvernance et la résilience financière de la sécurité sociale en Afrique de l’Ouest « .

Ce séminaire réunit les acteurs clés des systèmes de sécurité sociale de l’Afrique de l’Ouest, autour d’un sujet aussi crucial que stratégique: le travail actuariel au service de la bonne gouvernance et de la résilience financière de la Sécurité sociale en Afrique de l’Ouest. Le lancement des travaux a été présidé par le Premier Ministre Amadou Oury Bah en présence de plusieurs membres du Gouvernement dont le Ministre du Travail et de la Fonction Publique, François Faya Bourouno.

Dans un contexte mondial marqué par les profondes mutations démographiques, économiques, sociales et climatiques, les institutions de sécurité sociale sont appelées à jouer un rôle encore plus décisif dans la lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion, a affirmé la Générale Aminata Diallo, selon la Directrice générale de la Caisse nationale de Prévoyance Sociale de Guinée.

« Mais pour qu’elles (Institutions) puissent remplir cette mission de manière pérenne, il est impératif de renforcer leur pilotage technique et financier, et c’est là que le travail actuariel devient une boussole indispensable. Les évaluations actuarielles ne sont pas des exercices techniques, ni théoriques, elles sont des outils de gouvernance qui permettent d’anticiper les déséquilibres, de mesurer les engagements à long terme et de construire des réformes responsables et fondées sur l’évidence. Par ailleurs, le contexte socio-économique de nos pays impose une exigence de rigueur, de transparence et de pérennité dans la gestion des régimes de sécurité sociale. Cette exigence d’une gouvernance transparente et préventive trouve une réponse technique et stratégique dans le travail actuariel. En effet, les évaluations actuarielles nous permettent de mesurer la viabilité financière de nos régimes, de projeter les réformes nécessaires afin d’adopter nos politiques aux mutations démographiques, économiques et sociales et de renforcer la confiance des populations envers nos institutions et organismes de protection sociale« , a-t-elle déclaré.

A la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale de la République de Guinée, conformément à la vision du président Mamadi Doumbouya, aux orientations du premier ministre et avec l’appui du ministre du travail et de la fonction publique, une dynamique de transformation est engagée, a-t-elle ajouté. Selon la Générale Aminata Diallo, cette dynamique est fondée sur la transparence, la performance et l’écoute des parties prenantes.

« Ce choix stratégique devra proposer des diagnostics rigoureux, des projections fiables et un usage accru des outils actuariaux. Dores et déjà, nous avons engagé la réalisation d’une étude actuarielle avec l’appui du bureau international du travail. Nous espérons de cette étude, des recommandations permettant d’assurer à long terme, la pérennité et la viabilité financière des branches de la sécurité sociale gérées par la caisse nationale de prévoyance sociale. Au nom de la caisse nationale de prévoyance sociale, je réaffirme notre adhésion à l’idée que les décisions fondées sur les données actuarielles fiables garantissent une gestion anticipative et responsable des engagements sociaux. Cela s’inscrit dans notre ambition de bâtir une sécurité sociale moderne, inclusive et durable. Nous saluons l’organisation de ce seminaire qui nous donne l’opportunité de mutualiser nos expériences, d’identifier nos défis communs et surtout de réfléchir ensemble à des stratégies pour garantir la soutenabilité de nos systèmes« , a ajouté Général Aminata Diallo.

Fondée en 1927, l’association internationale de la sécurité sociale est une institution quasi centenaire bâtie sur trois piliers:

• la promotion de la sécurité sociale et du droit humain fondamental, comme levier de développement;
• le partage et la création des connaissances appliquées, comme témoignent les lignes directrices de l’AISS en matière de travail actuel réel qui seront approfondis durant ce séminaire;
• la formation des réseaux, tel que ce bureau d’afilliation pour l’Afrique de l’Ouest qui incarne la conviction des participants.

« Ce séminaire est une opportunité unique de capitaliser sur les expériences nationales de la Guinée, du Ghana, du Niger, du Sénégal, et de renforcer nos capacités collectives. Je vous invite à partager sans réserve vos succès et vos défis. La modernisation actuarielle de notre région et que nos échanges inspirent des solutions audacieuses par des systèmes de sécurité sociale inclusifs, pérennes et résilients », a souhaité Marcelo Abi-Ramia Caetano, secrétaire général de l’association internationale de la sécurité sociale (AISS) pour l’Afrique de l’Ouest.

Ce rendez-vous de Conakry témoigne l’alignement de cet événement à l’un des objectifs stratégiques de la transition en cours en république de Guinée, celui de la refondation de l’État et du repositionnement du pays, a laissé entendre le ministre du Travail et de la Fonction publique.

« Les gouvernements des États ont un rôle de premier plan à jouer dans le développement des institutions de protection sociale. Le leadership gouvernemental permet d’assurer la responsabilisation, en particulier s’agissant des droits des populations protégées, de faire en sorte que les programmes et les mesures de protection sociale soient adaptés aux objectifs de développement. L’État qui assure la responsabilité doit veiller à l’implication des partenaires sociaux.

Je veux parler des représentants des travailleurs, le patronat, mais également tous les acteurs et parties prenantes dans le cadre d’un dialogue social inclusif. Les dispositifs institutionnels comme les organisations et associations internationales, les agences et les experts, les organismes de coordination, contribuent efficacement au développement de la protection sociale dans le monde, pour aborder la thématique qui fera l’objet de partage d’expériences et de droits de bonne pratique, de diffusion de lignes directrices de l’OIT et de l’AISS à cette rencontre de Conakry.

Je voudrais rappeler qu’il est universellement admis qu’aucun système national de protection sociale ne peut vivre isolement. Et selon le Bureau international du travail, la plupart des pays redistribuent entre 5 à 30% de leur production intérieure brute au moyen de systèmes sociaux nationaux de transfert alimenté par les revenus généraux, les impôts sur les revenus ou les cotisations sociales. Les mécanismes de redistribution de cet ordre doivent être sensibles aux environnements dans lesquels ils s’opèrent« , a indiqué Faya François Bourouno.

Avant de lancer les travaux de ce séminaire, le Premier ministre a dit que son gouvernement est ouvert à toutes les techniques de modernisation pour permettre une utilisation optimale des ressources. « Nous sommes très heureux que l’Association internationale de la sécurité sociale ait décidé de se retrouver à Conakry« , a-t-il exprimé.

Ce séminaire permettra de réfléchir ensemble aux meilleures pratiques, aux outils innovants, aux cadres réglementaires appropriés mais aussi de renforcer la coopération sud-sud entre institutions partageant des réalités similaires, d’après la DG de la CNPS.

Plusieurs pays africains prennent part à cette rencontre, dont entre autres, la Guinée, la Côte d’Ivoire, le Nigéria, l’Angola, le Mali, le Sénégal, la France, le Ghana, le Niger.

Dansa Camara DC 

Pour Africaguinee.com