Guinée : Le plan novateur de Mory Condé pour accélérer le développement à la base…

CONAKRY- Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière de déconcentration et de décentralisation, le Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation entend mener une campagne d’actualisation des plans de développement local (PDL) des 362 communes et d’élaboration des Plans de Développement Territorial des 33 Préfectures.

En prélude  à ces initiatives, le Ministère de l’Administration du Territoire et de Décentralisation a entamé un processus d’échanges et de partage avec l’ensemble des acteurs intervenants dans le développement local.

Conscient du rôle clef que jouent les ressortissants des différentes localités dans l’animation de la vie socioéconomique et leur contribution significative dans la réalisation des infrastructures à la base, le Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation a organisé à leur attention une rencontre d’échanges ce vendredi 13 octobre 2023.

Les objectifs de cette rencontre visent autres de :

• Informer les Associations de ressortissants du lancement dans les jours à venir, d’une opération de révision des plans de développement local (PDL) des 362 Communes et de l’organisation de Forums préfectoraux pour l’élaboration des plans de développement territorial des 33 Préfectures ;
• Rappeler l’obligation pour tout intervenant, y compris les Associations de ressortissants d’inscrire leurs actions dans les Plans de Développement Local des Communes ;
• Sensibiliser les Associations de ressortissants sur la nécessité de leur implication dans l’animation des forums préfectoraux en vue de l’élaboration des plans de développement territorial.

Cette initiative novatrice portée par le ministre Mory Condé a suscité un vif intérêt chez les participants issus des Associations de ressortissants des 33 Préfectures du pays à raison d’un représentant par Préfecture.

A cette occasion, le Ministre de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation a fait un rappel sur le processus de déconcentration et de décentralisation en Guinée. Mory Condé a précisé que le Plan de Développement Local reste et demeure l’unique instrument de référence pour toute action dans une commune.

Plus loin, Mory Condé a établi un parallèle entre la déconcentration et la décentralisation. Dans ses explications, le Ministre de de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation a fait comprendre à ces hôtes que la déconcentration consiste à déléguer certaines responsabilités et fonctions administratives de l’Etat central à ses représentants nommés à la base et la décentralisation quant à elle consiste à transférer des compétences et des moyens aux collectivités locales qui s’administrent librement par des conseils élus à cet effet.

Ce n’est pas tout, le Ministre Mory Condé a saisi cette occasion pour expliquer aux participants de cette rencontre les dispositions du Code révisé des Collectivités Locales relatives au diagnostic socio-économique et au Plan de Développement Local qui se trouve être le principal outil de la collectivité locale dans l’exercice de sa responsabilité de développement socio-économique. Les collectivités sont tenues de se le doter, car il constitue l’unique cadre de référence pour toute intervention en matière de développement local. Puisque selon lui, l’élaboration du Plan de Développement Local est obligatoirement précédée de l’établissement d’un diagnostic socio-économique local et d’un diagnostic participatif communautaire.

Mory Condé a rappelé que le Plan de Développement Local est le document unique contenant les actions de développement socio-économique que l’administration locale, les associations et les partenaires techniques et financiers entendent mener ou appuyer pour une période donnée, généralement de cinq ans. Il a aussi précisé que son élaboration est faite sur la base des conclusions du diagnostic socio-économique local (DSEL) posant la problématique du développement par secteur en tenant compte des objectifs pour produire les résultats attendus pour la période.

Ainsi, les actions contenues dans le Plan de Développement Local sont découpées en programmes annuels avec une stratégie de mise en œuvre et de suivi évaluation participative et prennent en compte les besoins en formation adaptés aux fonctions des élus, du personnel des services administratifs techniques locaux, des membres des organisations de la société civile locale, notamment ceux liés à leurs rôles et responsabilités dans la gestion des affaires publiques locales.

Après avoir donné tous ces détails aux participants, le Ministre de l’administration du territoire et de la décentralisation a invité les ressortissants à inscrire leurs actions dans les Plan de Développement Local pour harmoniser les interventions et optimiser l’utilisation des ressources financières en faveur du développement à la base. Il a toutefois précisé que l’inscription des actions des ressortissants dans les Plans de Développement Local leur laisse le droit de gérer eux-mêmes les ressources qu’ils mobilisent.

Mory Condé a aussi informé qu’à l’issue de l’élaboration et la validation des Plans de Développement Local dans l’ensemble des collectivités, il sera établi un plan de développement territorial pour chacune des 33 Préfectures. Ces plans de développement territorial seront l’agrégation des contenus de l’ensemble des Plan de Développement Local des Communes du ressort de la Préfecture et des actions macro de développement devant être portées et financées par l’Administration déconcentrée.

Selon lui, ces plans de développement territorial mettront l’accent sur l’amélioration de la qualité de la fourniture des services sociaux de base. Ainsi, pour leur élaboration, des réflexions pluri-acteurs seront menées en vue d’un diagnostic participatif pour une meilleure priorisation des actions de développement territorial. D’après le Ministre de l’administration du territoire et de la décentralisation, ce diagnostic sera le fruit d’une large concertation entre les services déconcentrés de l’État, les collectivités locales, les Partenaires Techniques et Financiers, les organisations de la société civile, les associations de ressortissants et le secteur privé au niveau préfectoral.

Pour Mory Condé, les forums préfectoraux de développement permettront aux acteurs de faire valoir leurs idées, besoins et projets au bénéfice des populations. Ainsi, les Associations de Ressortissants contribueront directement à l’élaboration des politiques et des programmes qui façonneront l’avenir de nos territoires.

Le Ministre de l’administration du territoire et de la décentralisation a invité les associations de ressortissants à élargir cette dynamique aux autres associations de ressortissants existant à l’intérieur et l’extérieur du pays, à saisir cette opportunité d’engagement participatif pour créer un environnement propice à une bonne planification et au développement harmonieux des localités.

Oumar Bady Diallo

Pour Africaguinee.com